O Ministério da Economia estuda propor uma desoneração de
até 25% da folha de pagamento das empresas para todas as faixas salariais.
A proposta amplia a ideia mencionada anteriormente, que
previa corte de impostos apenas para rendimentos equivalentes a até um salário
mínimo.
O assessor especial do Ministério da Economia, Guilherme
Afif Domingos, afirma que os técnicos avaliam os impactos da medida.
“[Estudamos] até a desoneração para todos, reduzindo em 25%
a contribuição. Estamos fazendo o cálculo dentro disso”, disse à reportagem.
O corte de impostos pagos pelas empresas à União sobre os
salários é um objetivo antigo de Guedes, que vê na tributação sobre a folha uma
arma de destruição de empregos. Com isso, o ministro espera conter o desemprego
ao reduzir o custo de uma contratação.
Para abrir mão dessa receita, no entanto, a equipe econômica
considera que será necessária a criação de um novo imposto, a ser aplicado
sobre pagamentos.
“Tudo custa dinheiro”, disse Afif.
Os técnicos fazem as contas com uma alíquota mínima de 0,2%.
Eles estimam que ela renderia anualmente R$ 120 bilhões aos cofres públicos.
Nos cálculos usados por Guedes, esse montante seria
suficiente para desonerar empresas a pagar impostos aplicados até um salário
mínimo (hoje, em R$ 1.045).
Cortar tributos para essa faixa e estender ao menos parte da
medida para as demais demandaria uma alíquota maior.
O ministério já vem mencionando a possibilidade de o novo
imposto ter uma alíquota de 0,4%, o que, em tese, dobraria a arrecadação para
R$ 240 bilhões.
Os membros da pasta veem como ideal a desoneração total
sobre salários no país, mas reconhecem que o plano teria dificuldades.
“Gostaria de desonerar tudo, mas aí seria uma alíquota
inviável”, afirmou Afif.
Além de bancar a desoneração, o novo imposto deve servir
para bancar o Renda Brasil. O programa social está em formulação e substituiria
o Bolsa Família (criado na era Lula), com mais pessoas e um valor mais alto.
Afif disse que a proposta do novo imposto deverá ser enviada
em agosto ao Congresso.
Ele rebateu contestações à ideia.
“A resposta a quem critica é: me dê uma alternativa melhor
que essa. Ainda não vi”, afirmou. “O que faz sentido acaba acontecendo”, disse.
Para o assessor especial, a cobrança tem mais chance de ser
aprovada se estiver absolutamente ligada à geração de emprego e renda.
O imposto é planejado por Guedes desde o começo do governo,
mas até hoje nunca foi apresentado oficialmente. A ideia recebe críticas do
presidente da Câmara, Rodrigo Maia (DEM-RJ), e já foi contestada publicamente
até pelo presidente Jair Bolsonaro.
No ano passado, as discussões sobre o novo imposto nos
moldes da antiga CPMF (Contribuição Provisória sobre Movimentações Financeiras)
ajudaram a derrubar o então secretário especial da Receita Federal, Marcos
Cintra.
Na época, o plano era que até saques e depósitos em dinheiro
fossem taxados, com uma alíquota inicial de 0,4%. Já pagamentos no débito e no
crédito teriam cobrança de 0,2% (para cada lado da operação, pagador e
recebedor).
Depois, Paulo Guedes colocou o novo imposto na geladeira, mas
não o eliminou dos planos. Recentemente, reforçou o argumento de que não se
trata de uma CPMF.
Além disso, passou a chamar o tributo de digital,
principalmente por pegar em cheio o crescimento do ecommerce. As compras pela
internet têm acelerado no Brasil e no mundo com a pandemia.
Nos planos da equipe econômica, até traficantes e políticos
corruptos pagariam o imposto ao fazer uma transação, um pagamento, uma compra
eletrônica e até pagar a fatura de serviços de streaming.
Transações em dinheiro também estariam sujeitas à tributação
quando houvesse o registro digital da operação.
Os membros do ministério dizem que os estudos sobre a
proposta levam tempo pela necessidade de várias instâncias no governo fazerem
avaliações e pelo fato de um componente da reforma estar ligado a outro.
“É um Lego tributário”, disse Guilherme Afif Domingos,
assessor especial do Ministério da Economia, em referência ao brinquedo com
partes que se encaixam e permitem múltiplas combinações.
Mesmo assim, o governo trabalha com urgência nos estudos.
Até porque as propostas precisam ser consideradas no projeto de Orçamento do
ano que vem, a ser enviado até 31 de agosto ao Congresso.
Perguntas e Respostas
Por que criar um novo
imposto?
O governo afirma que não tem de onde tirar dinheiro para
financiar o Renda Brasil, programa social que será ampliado para contemplar
mais pessoas e um valor mais alto. Além disso, quer desonerar a folha de
pagamento das empresas, considerada nocivas por Guedes para a geração de
emprego
Há consenso?
Não. A tentativa mais recente de recriar um imposto similar
à extinta CPMF levou à queda do secretário da Receita Federal. O presidente da
Câmara, Rodrigo Maia (DEM-RJ), costuma se opor
De quanto seria a
alíquota?
Inicialmente, o plano é que todos os pagamentos sejam
taxados em 0,2%. Caso seja necessário, haveria aumento dessa alíquota
A que seria aplicado?
A pagamentos em geral, principalmente no comércio
eletrônico. Transações em dinheiro também poderiam ser taxadas quando houvesse
o registro digital da operação
Esse dinheiro é suficiente para desonerar completamente a
folha salarial?
Não. A estimativa inicial é que a alíquota renderia R$ 120
bilhões, o suficiente para desonerar até um salário mínimo, já considerando que
uma parte da arrecadação deve sustentar o Renda Brasil – Folha.
Carlos Magno
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